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Documents officiels MJPM
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Publications
sur la protection juridique des majeurs
► Circulaires
► Formulaires
► Documents
émanant des Directions Départementales de
la Cohésion Sociale
(DDCS ex. DDASS)
► Schémas
régionaux des MJPM et DPF
► Publications sur
la protection juridique des majeurs
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Etude DRJSCS - Majeurs protégés
- Vivre une mesure de protection juridique
Parution : mai 2012
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- L e CREAI Nord – Pas-de-Calais en partenariat
avec l’université Charles de Gaulle Lille
3 a réalisé en 2011 l’étude
« vivre une mesure de protection juridique ».
- Son objectif est de mieux connaître les personnes
sous mesure de protection juridique et leur environnement
social et familial en s’attachant à saisir
le point de vue de l’intéressé
au regard de sa situation particulière (approche
ethnographique). Par exemple lorsque la personne interviewée
ne dispose pas d’une information concernant
sa mesure, l’enjeu n’est pas de déterminer
si l’information lui a effectivement été
apportée et de façon à ce qu’elle
puisse se l’approprier, mais bien d’évaluer,
pour la personne, l’impact de cette carence
d’information. -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Vivre
une mesure de protection juridique au format acrobat
reader (.pdf). |
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Etude DRJSCS
- Majeurs protégés - Déterminants
de l’attribution à la famille d’un
mandat de protection judiciaire d’une personne
présentant des troubles psychiques
Parution : mai 2012
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- Après le constat d’une faible attribution
des mesures de protection aux familles dans la Région,
l’UNAFAM Nord – Pas-de-Calais a proposé
d’enquêter ses membres pour comprendre
les phénomènes qui conduisent à
cette situation.
- En effet, les données montrent qu’en
2008, les meures exercées par les familles
sont moins fréquentes dans le Nord - Pas-de-Calais
qu’en France : 39% contre 46%. En conséquence,
les mandats confiés aux professionnels sont
plus nombreux.
- Qu’en est-il pour la population particulière
des personnes souffrant de troubles psychiques, et
quelle communication faire en direction des familles
?
- L’UNAFAM a tenté d’y répondre
en étudiant une sous population “psychique”,
celle de ses adhérents en explorant la dynamique
des changements de dispositifs de protection. L’UNAFAM
est une association de familles de malades psychiques
regroupant 13 000 familles en France et 450 dans le
NPDC.
L’étude met en lumière un phénomène
de déjudiciarisation d’une partie des
mesures de protection au profit de « mesures
informelles » pour les familles avec un majeur
présentant un handicap psychique et des phénomènes,
du fait de la décohabitation du majeur ou du
vieillissement des parents, de mise sous protection
directement confiée à des professionnels.
- Télécharger
le document Majeurs protégés - Déterminants
de l’attribution à la famille d’un
mandat de protection judiciaire d’une personne
présentant des troubles psychiques au format
acrobat reader (.pdf). |
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Etude DRJSCS - Majeurs protégés
- Pratiques et conceptions relatives à la participation
des majeurs protégés en Nord-Pas-de-Calais
Parution : juin 2012
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- La mise en œuvre opérationnelle du schéma
régional, pilotée par la DRJSCS Nord
– Pas-de-Calais, des mandataires judiciaires
à la protection des majeurs et des délégués
aux prestations familiales 2010-2014 a conduit à
définir des actions de connaissances pour apporter
des points d’éclairage, de concertation
et de compréhension à destination des
acteurs de cette politique récemment renouvelée
par la loi du 5 mars 2007.
- L’université Catholique de Lille (Unité
de recherche HaDePas et Département d’ETHIQUE)
a réalisée sur 2011 une étude
qui a porté sur les conceptions et les pratiques
relatives à la participation des personnes
vulnérables, à l’interface des
mandataires judiciaires à la protection des
majeurs, des personnes protégées et
des établissements, eu égard aux lois
2002-2 et 2007 et aux outils prévus par celles-ci.
- La réalisation du projet de vie et d’une
pleine participation et citoyenneté des majeurs
protégés a été au cœur
des échanges et des analyses.
- Ces résultats sont le fruit d’un travail
de recherche collaborative menée avec les acteurs
de terrain sur les modalités effectives et
les enjeux de la participation des personnes protégées
en situation de handicap, accueillies en établissements
sur le Nord-Pas-de-Calais : MJPM, professionnels des
établissements et personnes ressources ont
fortement contribué aux différentes
phases de ce travail.
- Au fur et à mesure de sa progression, trois
thématiques majeures ont polarisé l’investigation
:
La gestion de l’argent ;
La question du choix du lieu de vie et celle des choix
en son sein ;
L’accès aux soins et la prise de décision
en matière de santé.
- L’étude publiée est décomposé
en trois tomes sur chacune de ces thématiques
et accompagnée d’un document de synthèse.
- Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques
et conceptions relatives à la participation
des majeurs protégés en Nord-Pas-de-Calais
- Document 1 - Synthèse au format acrobat reader
(.pdf). -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques
et conceptions relatives à la participation
des majeurs protégés en Nord-Pas-de-Calais
- Document 2 - L’argent au format acrobat reader
(.pdf). -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques
et conceptions relatives à la participation
des majeurs protégés en Nord-Pas-de-Calais
- Document 3 - Le lieu de vie au format acrobat reader
(.pdf). -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques
et conceptions relatives à la participation
des majeurs protégés en Nord-Pas-de-Calais
- Document 4 - La santé au format acrobat reader
(.pdf). |
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Etude DRJSCS - Majeurs protégés
- La prise en charge familiale des majeurs protégés
dans le Nord-Pas-de-Calais
Parution : juillet 2012
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- A partir d’une méthodologie sociologique
basée sur des entretiens semi-directifs et
des observations, trois acteurs centraux de cette
prise en charge ont été rencontrés
: les juges des tutelles, des professionnels du secteur
social et médico-social (professionnels du
suivi et de l’accompagnement mais aussi des
associations d’aide aux tuteurs et curateurs
familiaux) et les familles des majeurs protégés.
- Cette étude présente ainsi une analyse
des enjeux de la protection des majeurs tels qu’ils
se présentent pour chacun de ces acteurs. Elle
examine les différents paramètres touchant
aux représentations familiales, aux domaines
de la loi et de la médecine permettant de comprendre
comment des familles s’engagent, ou non, dans
la prise en charge d’un majeur.
- Télécharger
le document Majeurs protégés - La prise
en charge familiale des majeurs protégés
dans le Nord-Pas-de-Calais au format acrobat reader
(.pdf). |
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Recommandations de l'ANESM
- Participation des personnes protégées
dans la mise en œuvre des mesures de protection
juridique
Parution : juillet 2012
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- Ayant succédé au Conseil National
de l’Evaluation Sociale et Médico-Sociale,
l’Agence Nationale de l'Evaluation et de la
Qualité des Etablissements et Services Sociaux
et Médico-Sociaux (ANESM) a pour vocation d’accompagner
les Etablissements et Services Sociaux et Médico-Sociaux
(ESSMS) dans la mise en œuvre de l’évaluation
interne et externe de leurs pratiques au quotidien.
- Dans ce cadre, l'ANESM édite régulièrement
des recommandations de bonnes pratiques professionnelles
qui ont pour but d’informer les professionnels
dans leurs actions et dans l’organisation des
services.
- Ces recommandations traitent de 7 thématiques
:
Les fondamentaux ;
L’expression et la participation ;
Les points de vigilance, la prévention des
risques ;
Le soutien aux professionnels ;
Les relations avec l’environnement ;
Les relations avec la famille et les proches ;
La qualité de vie.
- Champs et objectifs de la recommandation de juillet
2012 (source ANESM).
- La recommandation de juillet 2012 a pour objet de
donner aux professionnels « des repères,
des orientations, des pistes pour l’action »
afin de rendre effectif le droit à la participation
et la promotion de l’autonomie des personnes
protégées. Elle s’inscrit dans
le programme de travail de l’agence au titre
de l’expression et la participation (programme
n°2).
- Le document est construit au regard de la loi du
5 mars 2007 réformant la protection des majeurs.
Celle-ci inscrit les services mandataires judiciaires
dans le cadre de la loi du 2 janvier 2002 rénovant
l’action sociale et médico-sociale. L’un
des axes principaux de cette loi est de renforcer
les droits des usagers et tout particulièrement
leur information, leur expression et leur participation.
- Cette participation s’exerce à deux
niveaux :
Les personnes sont actrices de leur propre mesure
;
Les personnes participent au fonctionnement du service
et à son amélioration.
- La recommandation décline les pratiques :
Dans la relation entre les professionnels et les personnes
protégées ;
Au niveau du projet du service, de son organisation
et du travail d’équipe.
- Elle s’adresse à l’ensemble des
professionnels exerçant dans les services mandataires.
- Il est également vivement conseillé
aux préposés travaillant dans les établissements
de santé ou médico-sociaux et aux mandataires
indépendants de s’y référer.
- Télécharger
le document Recommandations ANESM - Participation
des personnes protégées dans la mise
en oeuvre des mesures de protection juridique au format
acrobat reader (.pdf). |
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Livre Blanc sur la protection
juridique des majeurs
Parution : septembre 2012
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- Après un travail en commun et suite aux Assises
Nationales de la Protection Juridique des Majeurs
(les des 9 et 10 février 2012), la CNAPE, la
FNAT, l’UNAF et l’UNAPEI se sont associées
pour la publication d’un Livre Blanc sur la
protection juridique des majeurs.
- L’objectif de ce document est d’apporter
une réflexion commune sur l’indispensable
adaptation de textes de loi qui doivent faire face
à une complexité croissante de notre
société.
- Rédigé autour de 25 propositions,
ce Livre Blanc est "destiné à sensibiliser
les Pouvoirs Publics sur les améliorations
à apporter à la mise en œuvre de
la loi pour que, toujours, puissent être recherchées
les meilleures solutions devant contribuer à
l’épanouissement de la personne protégée.
Ce guide doit être à la fois vecteur
de sensibilisation des décideurs publics, outil
de travail et de réflexion".
- Afin d’alerter nos représentants politiques
quant aux besoins d’évolutions de la
protection juridique des majeurs, ce Livre Blanc a
été adressé à l'ensemble
des parlementaires élus en juin 2012.
- Télécharger
le Livre Blanc dans sa version intégrale au
format acrobat reader (.pdf).
- Télécharger
la synthèse du "Livre Blanc" au format
acrobat reader (.pdf).
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► Circulaires
• Circulaire d'application
des dispositions législatives et réglementaires
issues de la réforme du droit de la protection juridique
des mineurs et des majeurs.
Ministère de la justice - Mars 2009.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire portant
sur les modalités d'application de la réforme
des tutelles par les caisses d'allocations familiales (CAF).
Caisse Nationale des Allocations Familiales - Juin 2009.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire relative
à la formation complémentaire des mandataires
judiciaires à la protection des majeurs et des délégués
aux prestations familiales.
Direction Générale de la Cohésion Sociale
- 23 juin 2010.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire relative
aux conséquences de la loi n°2009-526 du 12 mai
2009 de simplification et de clarification du droit et d’allègement
des procédures pour les mandataires individuels et
à l’assiette de la participation des personnes
protégées au financement de leur mesure de
protection.
Direction Générale de la Cohésion Sociale
- 23 septembre 2010.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Instruction portant
sur l'indemnité complémentaire allouée
à titre exceptionnel.
Direction Générale de la Cohésion Sociale
- 10 décembre 2010.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire relative
aux orientations de l'exercice 2012 pour la campagne budgétaire
des services mandataires judiciaires à la protection
des majeurs et des services délégués
aux prestations familiales.
Direction Générale de la Cohésion Sociale
- 19 juillet 2012.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
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► Formulaires
Les formalités créées par la loi du
5 mars 2007 se sont progressivement concrétisées
par de nouveaux formulaires.
Liste de ces formulaires
:
• Demande d'agrément
pour exercer à titre individuel l'activité
mandataire judiciaire à la protection des majeurs
:
Formulaire cerfa n°13913*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Demande de rendez-vous
pour la prestation d'un serment professionnel :
Formulaire cerfa n°13486*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Déclaration
semestrielle du nombre de mesures de protection des majeurs
:
Formulaire cerfa n°13932*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Déclaration
semestrielle du nombre de MJAGBF :
Formulaire cerfa n°13931*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
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► Documents émanant
des Directions Départementales de la Cohésion
Sociale
(DDCS ex. DDASS)
Mesdames, Messieurs les responsables des DDCS, si vous souhaitez
communiquer facilement vers les MJPM, vous pouvez nous adresser
les documents et informations que vous souhaitez voir diffuser
sur le site Tutelle-curatelle.com.
Vous pouvez nous les envoyer à l’adresse contacts@tutelle-curatelle.com
Mesdames, Messieurs les MJPM vous pouvez aussi nous contacter
pour nous communiquer des documents importants.
Ces échanges seront le gage d’une mise à
jour efficace de cette page.
Documents disponibles :
• DDASS 13 - Suivi
d'activité MJPM privés - Annexe 1.
DDASS13 : Annexe 1 : Etat nominatif des sommes à
payer par l'Etat.
Télécharger
au format excel (.xls)
• DDASS 13 - Suivi
d'activité MJPM privés - Annexe 2.
DDASS 13 - Annexe 2: Etat des lieux de l'activité
des MJPM exerçant à titre individuel. Annexe
à renseigner lors de toute demande de conventionnement.
Télécharger
au format excel (.xls)
• DDASS 13 - Courriels
aux MJPM 11 mars 2009.
Mise en œuvre de la réforme des tutelles, en
particulier sur le statut des MJPM exerçant à
titre individuel.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• DRJSCS Ile-de-France
- Centres de formation des MJPM et DPF au 11 janvier 2011.
Ce document de la DRJSCS d’Ile-de-France détaille
la liste des centres de formation de mandataires judiciaires
et délégué aux prestations familiales.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• DGAS liste des établissements
de formation agréés au 10 janvier 2010.
Tableau de la DGAS. Il liste les établissements de
formation ayant été agréés par
les DRASS au 10 janvier 2010.
Télécharger
au format excel (.xls)
• Statuts permettant
l'exercice à titre individuel de l'activité
de MJPM.
Note envoyée par le ministère aux DDASS.
Télécharger
au format word (.doc)
• Modèle de
convention DDASS - MJPM privé.
Projet de convention pour le financement (article R. 472-8
du CASF).
Modèle envoyé aux DDASS par le ministère.
Ce modèle peut être adapté au niveau
local.
Télécharger
au format word (.doc)
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Schémas régionaux des MJPM et DPF
La réforme de 2007 ayant amené une professionnalisation
de l'activité tutélaire et une obligation
d’autorisations et d’agréments, des "Schémas
Régionaux des Mandataires Judiciaires à la
Protection des Majeurs (MJPM) et des Délégués
aux Prestations Familiales (DPF)" ont été
édités dans chaque région.
Ces schémas régionaux ont pour but d’améliorer
et d’optimiser l'organisation de l’activité
à l’échelle des régions et des
départements.
Dans un premier temps ces schémas listent les besoins
et les structures existantes.
Ces analyses sont de ce fait essentielles pour l'octroi
de nouveaux agréments pour les MJPM. Dans les départements
ou les régions disposant déjà des moyens
tutélaires pour répondre aux besoins de protection
des majeurs cela peut déboucher pour les nouveaux
MJPM individuels sur une impossibilité d'exercice.
Il est donc important de lire ces schémas avant de
se lancer dans un projet de Mandataire Judiciaire à
la Protection des Majeurs.
Pour nous envoyer un Schéma Régional, merci
de nous contacter par email (contacts@tutelle-curatelle.com).
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